Obec hospodaří v rámci schváleného rozpočtu, a pokud se objeví příjmy nebo výdaje, které v rozpočtu nejsou plánovány, může být přijato rozpočtové opatření k úpravě rozpočtu. Teprve po této úpravě je možné finanční prostředky přijmout nebo uhradit. Podle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, musí rozpočtové opatření schválit zastupitelstvo a do 30 dní od schválení musí být zveřejněno na úřední desce.
Zákon jasně specifikuje povinnosti obce a definuje, co se považuje za správní delikt. V případě porušení zákona mohou být uděleny pokuty až do výše 1 milionu Kč, jak stanovuje § 22a odst. 5).
**Rozpočtové opatření 7/2024**
Na zasedání zastupitelstva dne 25. září 2024 byla paní starostkou prezentována rozpočtová opatření 7/2024. Zaujalo nás, že částka 350 tisíc Kč na opravu kina byla zcela zatajena. Do této doby již výdaje na kino vzrostly na celkových 875 tisíc Kč (100 výmalba, 225 židle, 200 úroky a 350 oprava). Při schvalování nákupu kina dne 29. května 2024 byly prezentovány výdaje v řádu desítek tisíc na vymalování a maximálně 400 tisíc na novou podlahu. Tato informace je obtížně ověřitelná, neboť video ze schůze, které bylo k dispozici na Facebooku „Město Buštěhrad“, již není přístupné. Je možné, že bylo odstraněno záměrně? Kam se ztratilo?
**Rozpočtové opatření 8/2024**
Na úřední desce města Buštěhrad bylo dne 8. října 2024 zveřejněno rozpočtové opatření č. 8/2024, opět týkající se kina. Tentokrát se jedná o částku 10 milionů korun, na nákup a úvěr za kino. Důvodová zpráva uvádí, že jde o doplnění rozpočtového opatření č. 5/2024 ze dne 26. června 2024. Podle § 16 zákona č. 250/2000 Sb. však platí, že zveřejnění musí proběhnout do 30 dnů od schválení. V důsledku rozporu mezi daty schválení a zveřejnění se tedy objevují otázky ohledně oprávněnosti tohoto postupu.
U částky 10 milionů Kč nelze přehlížet možné sankce. Zajímavým bodem je také počáteční hodnota staveb ve výši 800 tisíc Kč – co konkrétně bylo v tomto roce zakoupeno za takovou částku, nebo zda se teprve něco zakoupí?
Je možné zahrnout jakýkoli příjem nebo výdaj zpětně do rozpočtu metodou „doplnění rozpočtového opatření“? Lze takto obejít schvalovací proces?
S očekáváním se těšíme na rozpočtové opatření 9/2024, které bude projednáváno dne 23. října 2024.
Zastupitelstvo obce by mělo dle našeho názoru a ve světle informací výše přijmout jednoznačné stanovisko, že podobné postupy nejsou akceptovatelné, a zavázat se k požadavkům na jasnost a otevřenost ve správě veřejných financí.
**V závěru apelujeme na zastupitele: **
Vážení zastupitelé, prosíme o prověření a kontrolu rozpočtových opatření 7/2024 a 8/2024. Zajímají nás podrobnosti týkající se jejich projednání, hlasování, zveřejnění a oprávněnosti. Vaše odpovědnost a transparentnost jsou pro naši obec klíčové.
Komentář k článku p. Švejkovského – Kino v rozpočtu obce: Výzva zastupitelům.
JUDR. Renáta Sladká Právnička města